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汤宏同志在县委人才工作领导小组2014年第一次会议上的讲话

时间:2014-08-26 15:40:52    来源:    作者:    点击

同志们:

今天,我们召开县委人才工作领导小组2014年第一次会议,主要任务是传达学习省委人才工作领导小组第十三次会议精神,贯彻落实全市组织部长会议、县委十三届三次全会精神,回顾总结2013年工作,安排部署2014年工作。刚才,与会同志认真讨论了《全县2014年人才工作要点》、《文化旅游强县建设人才支撑计划分工方案》两个文件,提出了许多建设性意见和建议,会后,人才办对这些意见建议要认真归纳梳理和研究分析,对两个文件进一步修改完善,及时印发给各有关单位组织实施。下面,我就如何做好2014年人才工作讲四点意见。

一、总结成绩,坚定做好人才工作的信心和决定

2013年,在县委的正确领导及县委人才工作领导小组各成员单位的共同努力下,全县人才工作围绕中心、服务大局,开拓创新、务实进取,人才工作取得了较好成绩,县委人才工作目标责任制在全市综合考核中得满分、居第一。回眸2013年人才工作,总体呈现以下几个特点:

一是人才工作整体活力增强。对县委人才工作领导小组进行了调整,充实了领导力量,强化了组织保障。制定了《县委人才工作领导小组各成员单位工作职责》,完善了县委人才工作领导小组成员单位人才工作目标责任制考核办法,组织部门牵头抓总、成员单位尽责抓实、各个层面协同抓优的格局正在形成。开展了人才资源调查和急需紧缺人才需求摸底,为有针对性培养人才、引进人才提供了基础。评选表彰了10名首届天河英才奖,并在报纸、电视台、网络等媒体上广泛宣传他们的事迹,营造了四个尊重氛围。

二是重点人才项目推进有效。围绕工业产业、七夕文化产业、旅游产业、特色农业产业,精心设计实施了旅游人才培训项目、天河七夕文化人才开发项目、人才回归创业项目、人才助农兴农项目等人才项目,先后招聘引进各类人才551人,强化了人才在产业发展中的支撑、引领作用。

三是人才平台建设实现突破。郧西平凡矿业公司省级院士专家工作站正式建立,这标志着我县人才工作平台建设跃上新台阶。郧西精诚汽配有限公司、神风公司两家高新企业分别建立了市级企业工程技术研发中心,为企业开发新产品提供了平台。县精诚汽配有限公司、神风公司、金海丰公司、海岚数控机床有限公司与湖北汽车工业学院,隆昌钒业有限公司与武汉理工大学先后建立了4个市级校企共建研发中心,依托这一平台,2所高校的专教授、学者与企业开展了广泛技术研发合作。

四是各类人才培养力度加大。深入实施六大人才工程,统筹抓好各类人才队伍的培养,人才整体素质得到提升。先后举办党政人才培训班9期,培训645人;组织1000余人参加市级以上专业技术培训,新增中级以上专业技术人员187人;发挥企业主体作用,培训技能人才800余人,新增高技能人才150人;整合培训资源,培训农村实用人才1万余人次;加强志愿者队伍建设,新增志愿者20人。

二、认清形势,增强做好人才工作的紧迫感和责任感

2013年人才工作取得的新发展和新进步,为2014年人才工作的开展打下了坚实的基础。但是,我们也要清醒的认识到,今年的人才工作要求更高、任务更重、责任更大。主要原因有三点:

一是各级党委政府越来越重视人才工作。从中央看,党的十八大把人才工作作为提高党的建设科学化水平的八项主要任务之一,单独列篇,重点表述。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次不惜笔墨,单独一段,对人才工作提出明确要求。党的十八大以来,时间虽然不很长,但习近平总书记先后20多次对人才队伍建设和人才工作作出重要指示。从省委看,省委书记李鸿忠在今年全省组织部长会议上强调,要加快确立人优先发展的战略布局,以人才优先发展战略来引领和支撑全省建成支点、走在前列战略,他同时指出,如果说人力资源是‘1’,那么其它资源要素就是‘0’,没有‘1’‘0’再多也没有用;有了‘1’这个前提,‘0’越多阵势越大,效果越好。省委常委、组织部长楼阳生在今年17日省委人才工作领导小组第十三次会议上强调,要进一步增强人才工作的责任感和使命感,以万分强烈的人才意识、时不我待的担当精神、只争朝夕的进取思想,进一步推进人才工作发展。从市委看,周霁书记在今年全市党建工作会议上强调,人才是创新驱动、转型发展的根本动力,各级各部门要高度重视人才工作,下大力气把人才工作抓实抓好要把人才优先的思想渗透到经济社会发展的各个方面、各个环节,一把手要亲自抓。市委常委、组织部长钟芝清在全市组织部长会议上对人才工作进行了专题安排部署。从县委、县政府看,2012年以来,先后出台了《关于加快推进人才兴县战略的决定》、《关于实施文化旅游强县·十堰西北门户建设人才支撑计划的决定》,两个决定的政策含金量和资金投入量在我县人才工作发展上都是史无前例。去年1220日,县委书记胡俟在县委十三届三次全会上强调,人才是发展之基,一切发展离开人才的支撑都是空谈。县委、县政府《关于贯彻十八届三中全会精神,加快建设文化旅游强县·十堰西北门户的实施意见》把加强人才队伍建设纳入重要内容,提出要实施人才优先战略,为文化旅游强县·十堰西北门户建设提供人才保证和智力支撑。上述情况表明,从中央到地方,都对人才工作高度重视,都把人才优先发展作为重大战略,都要求人才工作一把手亲自抓。我们一定要把思想和行动统一到中央、省、市、县委的要求上来,充分认识人才工作的极端重要性和紧迫性,切实增强抓好人才工作的思想自觉和行动自觉。

二是全县发展大局迫切需要人才保障。县域经济发展,人才是关键。这不是套话官话,也不是口号标语,是确确实实的现实写照。因为人才是创新创业的最大主体,有了人才,就能吸引更多的项目,引来更多的资本,就能更充分地激发各种生产要素的活力,开辟更多创造财富的源泉,所以像昆山市等经济发达地方,都在走招商引资向招才引智转变之路,出奇招、下狠手争抢人才、招揽人才。去年以来,市委、市政府授予郧西建设文化旅游强县·十堰西北门户的大旗,这标志着郧西面临着转型发展和加速赶超的双重任务、双重压力。要解决双重压力、完成双重任务,不仅要靠资金、靠项目、靠政策、靠环境,更要靠人才,特别是产业转型发展急需的高层次专业人才。各级各部门一定要顺时应势,进一步重视和加强人才工作,努力以第一资源支撑和推动第一要务

三是我县人才工作还存在许多薄弱环节。虽然我县各层面较前几年对于人才工作重视程度大幅度提升,但也存在上头热下头冷组织部门热职能部门冷少数部门热多数部门冷的现象,有的认为人才工作可有可无,可抓可不抓,很多工作停留在头痛医头、脚痛医脚、零打碎敲的层面上,极个别单位人才底子不清、情况不明,对安排的工作被动应付、推诿扯皮,没有真正形成分工协作、齐抓共管的工作格局;有的说起来重要,做起来次要,存在不善于或不主动引才、育人、用才的现象。另外,我们在人才工作服务全县大局、服务企业需求方面做的也很不够,以人才(团队)催生项目、带动产业尚未实现突破,企业所需的高技能人才和创新型人才引进缺乏平台,等等,这说明,我们管人才的部门和单位,在工作力度上还不够大,为企业服务的能力水平还不够高。

三、突出重点,全面完成2014年人才工作各项任务

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年,也是深入推进人才兴县战略的关键年,必须抓住重点推进人才工作创新发展。今年,全县人才工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市人才工作会议、县委十三届三次全会精神,紧紧围绕全县改革发展大局,以科学发展观和科学人才观为指导,以培养引进文化旅游人才和农村实用人才为重点,以创新人才政策为核心,大力推进人才兴县战略,全力实施“513人才工程,创新完善人才发展机制,着力优化人才发展环境,进一步提高人才工作科学化水平,为推进五大战略、建设文化旅游强县·十堰西北门户提供智力服务和人才支撑。重点抓好以下四个方面的工作:

()全力实施“513人才工程根据文化旅游强县建设需要,县委组织部经过大量的调查研究、学习借鉴、集思广益制定了《关于实施文化旅游强县建设人才支撑计划的决定》,先后多次召开会议反复研讨、分析论证,数易其稿,最后获得县委常委会审定通过,以县委县政府的文件(西发[2014]2号)正式下发,并明确了县财政配套100万元专项资金,以后每年还将逐步增加。实施“513人才工程是贯彻落实全市“3331人才工程的具体举措,是加速建设文化旅游强县的重要保障,是人才对接经济发展的探索创新,县委寄予厚望,务必引起大家高度重视,将其作为2014年人才工作的重中之重,采取得力措施确保“513人才工程顺利实施。一是要明确任务定方案。“513人才工程确定了5年的工作目标,具体到2014年,重点要抓好四项任务:(1)调整选派选拔3-5名专业型、创新型干部到县文体局、旅游局、七夕办、七夕文化研究会等职能单位工作,选派10名干部到文化旅游发达地区挂职锻炼或跟班学习;(2)培养200名文化旅游实用型、技能型、创造型的本土人才;(3)引进6()以上项目策划、景观开发、资本运作等方面的文化旅游急需紧缺人才(团队);(4)建立1个大师工作室。各个牵头单位要以效益最大化、过程最简化、结果最优化为标准,结合部门职责,整合参与单位的资源,制定更加详细的工作方案,进一步分解任务,做到任务明确、责任明确、措施明确。二要高标准创造特色。要以实施“513人才工程为契机,突出针对性,注重高端化,增强开拓性,努力将其打造成我县有影响的特色人才品牌项目,充分发挥典型的示范效应和带动作用。三要强化责任抓落实。实施“513人才工程实行主要领导负总责,分管领导具体抓,还要明确一名联络员。今年人才工作的考核将“513人才工程实施情况作为首要内容、重要指标,严考核、严兑现。

()统筹抓好各类人才队伍建设。2012年以来,我县启动实施了党政人才素质提升工程、512”企业家成长工程、专业技术壮腰工程、金蓝领开发工程、农村实用人才振兴工程、“111”社会工作人才培育工程,加大了各类人才培养力度,促进了人才队伍整体素质的提高。今年,要继续实施6项人才工程,加大各类人才的培训培养力度,努力使人才队伍的规模不断壮大、素质不断提升、结构不断优化、活力不断激发。各牵头单位要对照目标,强化职责,务求实效。这里,我就农村实用人才队伍建设再强调一下。当前,美丽乡村建设正在如火如荼地进行。建设美丽乡村,产业是根基,富民是核心,否则村庄建得再美也会缺乏生机,没有可持续性。县农办、县农业局等单位要围绕加快推进农业产业化经营、增加农民收入和美丽乡村建设,把农村人才资源开发作为重要任务,通过系统培训、专业比武、能手评选、项目招标、科技承包等方式,大力培养引进致富能力强、掌握多种实用技术、在农村和农业经济发展中起示范带动作用的实用人才,助推美丽乡村建设。要围绕马头山羊、山野葡萄、蔬菜、核桃、桑蚕、手工艺品、农耕文化等特色产业,通盘考虑产业人才需求,统筹制定培训计划,整合阳光工程、雨露计划、农村创业兴业骨干以及县直相关部门资源,培养一批农业产业化领军人才、农业专业组织带头人、农技推广人员、种养能手和新兴职业农民等农村实用人才,最大限度发挥培训资源效益。要深化农业专家基层行活动,为农业产业发展提供技术支持。要深入实施双回归工程,吸引懂市场、有资金、会经营的农村创业人才和实用人才回乡发展。县人社局要研究制定农村实用人才技术职称评定办法,积极开展农村实用人才职称评定工作。

(三)主动承接省、市人才项目。随着人才工作的深入推进和人才重心下移的力度加大,省、市人才工程项目将逐步增多,我们要像申报经济项目一样抓人才工程项目,让我县更多的人才项目挤进省、市工程项目的笼子。从目前掌握的情况看,省里的人才项目有:高端人才引领培养计划、楚天学者计划和教学名师项目、医学领军人才培养计划、文化名家培养工程、青年英才开发计划、舞台表演艺术青年英才培养计划、青年科技晨光计划、急需紧缺专业技术人才培养工程、123企业家培育计划、科技创业领军人才扶持计划、企业科技创新带头人培育计划、高技能人才培养工程(金蓝领开发工程)、现代农业人才支撑计划、现代服务业领军人才培养计划、会计领军人才培养工程、现代金融人才集聚培养工程、人才柔性流动双聘双挂行动(高校和科研院所科技人才到企业受聘技术带头人、科技型企业家到高校和科研院所受聘兼职教授,科技人才到基层生产一线下挂服务、基层人才上挂学习锻炼)等,市里的人才项目有:重点产业创新团队创建计划、首批125企业家遴选和培养计划、社会工作人才培养计划、文化体育名家培养计划、农业特色产业领军人才项目等。省、市对这些人才项目高度重视,对入选的省市项目,不仅给予资金支持,还实行跟踪培养,这为我县培养高层次人才提供了难得的机遇和条件。各责任单位对省市人才项目,要认真研究,像抓经济项目一样搞好对接、包装、申报、争取工作,提高竞争实力,力争我县更多的优秀人才进入省、市项目。

 ()努力优化人才工作环境。氛围不浓、环境不优是我县人才工作的一个短板,今年要想方设法补齐这一短板。一要营造良好氛围。要在县电视台、郧西周刊、县党建网等媒体开设人才工作专栏,深入宣传科学人才观的新思想、新理念。把科学人才观纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容和县委党校主体班培训内容,扩大科学人才观的普及面,强化各级领导干部爱才、惜才、重才、引才、用才的意识。大力宣传本单位本部门加强人才工作的好做法、好经验及各类优秀人才典型事迹,营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。二要强化激励表彰。要精心组织好第二届天河英才奖和郧西教育名师卫生名医文化名家乡土专家等优秀人才评选表彰活动,树典型、立标杆、造氛围。三要注重调查调研。各部门各单位要切实摸清本系统、本单位人才的现状,并分门别类建好信息库。对现有人才要进行认真分析,明确培养提高的途径和方法。要深入企业和产业一线开展人才队伍建设调研,提出加强和改进人才队伍建设的对策和措施。

四、按照牵头抓总、齐抓共管的要求,进一步改进党管人才的方式方法

十八届三中全会将国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的重要战略目标,人才工作必须率先践行和落实。希望大家进一步高度重视人才工作,切实增强责任意识、使命意识,不断更新人才工作理念,改进工作方式方法,强化人才工作合力,激发各类人才工作主体活力,推动各项才工作任务全面落实。

第一,要进一步转变工作理念。要牢固树立科学的人才观,树立强烈的人才意识,做到习总书记要求的寻觅人才求贤如渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能。要把人才工作作为本部门本单位的份内之事,作为领导班子的首要之事,真正放在心上、抓在手上。要真正把人才优先发展理念渗透、落实到本单位工作的全过程,切实做到在谋划发展的同时考虑人才保证,在制定计划的同时考虑人才需求,在研究政策的同时考虑人才导向,在部署工作的同时考虑人才措施,用真心、想窍门、出实招,积极培养人才、引进人才、聚集人才、使用人才、服务人才,真正发挥人才在事业发展中的引领、支撑作用。

第二,要完善人才工作格局。人才工作是一项系统性工程,光靠一个部门或几个部门难以做好这项工作,需要发挥各方优势、集中各方力量,形成统分结合、上下联动、协作高效、整体推进的人才工作运行机制。要进一步完善组织部门牵头抓总、成员单位密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。组织部门要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,坚持牵头不包办、抓总不包揽、统筹不代替,充分调动各方面积极性。各成员单位要厘清职责,主动跟进,不等不靠,经常与县委人才办沟通工作进展情况,研究解决突出问题,确保各项工作顺利开展。要坚决克服统筹不够、职责缺位、互相推诿、协作不紧、合力不强的现象。考虑到今年人才工作任务较重,为了便于推进工作,形成一盘棋的局面,将实行人才工作领导小组季度例会制度、成员单位年度工作述职评议制度。

第三,要加强督办考核。县委人才办要采取定期检查和随机抽查相结合的办法,对各成员单位人才工作开展情况尤其是“513人才工程推进情况进行跟踪督办,及时掌握重点人才工作推进落实中出现的新情况、新问题,对工作重视不够、进展缓慢、落实不到位、效果不明显的将实行问责。要加强对人才工作的考核。从今年起,县委人才工作领导小组将严格按照《人才工作目标责任管理办法》,对各成员单位人才工作进行专项考核,考核结果在全县通报,对成绩突出的单位要表彰;对排名靠后的单位,降低年度考核优秀比例,同时对单位主要负责人进行诫勉谈话。

同志们,做好人才工作,事关全县发展大局。希望各单位以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有效的举措,切实把今年人才工作各项任务抓紧抓实抓出成效,不断提升我县人才工作的科学化水平。

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