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列培801名后备干部为村(社区)“两委”换届提供硬保障

时间:2018-03-20 21:26:00    来源:    作者:    点击

  “我们村“两委”干部平均年龄54岁,不熟悉电脑操作,很不适应当前信息化办公的需要……”谈到以前的工作状况,柯昌胜苦笑着说。
        “去年,我们村通过“一考察三优化”活动储备了3名年轻后备干部到村上跟岗锻炼,给我们村注入了新鲜血液,使我们的工作效率得到了很大提升,也为今年的村级两委换届奠定了人才基础。”郧西县河夹镇火车岭村党支部书记柯昌胜告诉记者。
        “现在好了,我们村列培了3名年轻干部,都是大专学历,熟悉电脑操作,极大提升了我们村工作效率……”柯昌胜笑呵呵地说。
        这是郧西县开展“一考察三优化”工作的一个缩影。
        2017年以来,郧西县为破解村(社区)班子“人难选、选人难、作用发挥难”问题,整顿转化软弱涣散村(社区)党组织,打牢2018年村(社区)“两委”班子换届选举工作基础,开展了以“村(社区)班子届中考察、优化主职干部选配、优化村班子结构、优化村干部待遇保障”为主要内容的“一考察三优化”工作,郧西县委书记张涛同志高度重视,亲自审定村(社区)“两委”班子“一考察三优化”工作方案并多次作出重要指示和具体要求。各位常委同志和县级党员领导干部带头履行抓党建“一岗双责”职责,深入联系乡镇及分管领域督办指导。
 
        全面考察,彻底摸清村“两委”班子现状
       
       郧西县制定考察方案和流程图,依托乡镇党委组建考察组,对全县村班子履职尽责、廉洁自律等进行综合考察。考察形式主要为“一述双评三谈四评定”:“一述”指村干部在党员群众代表大会上作述职述廉报告;“双评”指根据述职述廉情况,开展党员和群众代表民主测评;“三谈”指开展驻村干部、党员和村民代表等三个层面的个别座谈;“四评定”是考察组对班子集体和个人进行综合分析,形成评价意见报党委审定。根据考察结果,按照3:6:1的比例,对村班子进行定级,对村干部进行画像。特别是对84个贫困村重点关注,对7个既贫又弱村级党组织和7个支部书记空缺村,进行逐一分析、对症下药、剖解问题。对店子镇牌楼村、李家坡村等37个软弱涣散村班子开展了挂号整顿,对全县52名被定为基本称职等次以下的村干部进行了约谈,倒逼基层干部转变作风、谋事干事。
       
       严格标准,对村“两委”干部进行全面优化

       
       据统计,郧西县现任1067名村干部中,曾受党纪政纪处分的村干部有221人次(含受组织处理38人次),占现任村干部总数20.7%,其中村党支部书记、村主任87人次,占现任村主职干部总数28.2%,村干部违纪违规、带病上岗现象严重,干部队伍后继乏人问题突出。因此,郧西县在“一考察三优化”工作中,各地充分运用考察结果,采取充实调整一批、发现储备一批、约谈问责一批的方式,全面优化村干部队伍。城关镇党委发动各村采取干部推荐、个人报名、公开竞选等方式,共引导农村致富能手、回乡大学生等76人作为村级后备干部队伍培养。如店子镇牌楼村干部群众观念淡薄,服务意识差,廉洁自律不够,导致干群关系紧张,2017年8月该村“两委”干部集体“下课”,镇党委以开展“一考察三优化”工作为契机,通过群众推、党员选、党委议等方式,选出农村经验工作丰富的61岁退休老干部焦盛玖同志担任村支部书记,同时从退伍军人、外出能人中推选了4名政治素质好和群众工作能力较强的中青年人组建了新的班子,有效稳控了村上局面。
       
        压实责任,树立重视基层的工作导向

       
       为扎实有效推进“一考察三优化”工作,郧西县县委组织部制定了工作日程安排表,将任务分解到月到周。组建16个专项工作督导组,对全县工作进展情况进行了3次全面督查,召开督查专题汇报会2次,印发通报3期,确保了“一考察三优化工作”有序推进。对几个重点乡镇重点村,如三官洞林区蒿坪河村、店子镇牌楼村和李家坡村、景阳乡骡马店村等,派出专班,进行蹲点督导,确保突出问题得到有效整改。
同时,郧西县进一步加大了基层投入,县财政增加预算,使每村办公经费由0.5万元增致2.5万元/年。按照村主职3.5万元/年,副职干部2.1万元/年的标准,督促各级及时兑现到位。2017年,郧西县整合扶贫资金6720万元,两年内完成140个“危、旧、小”村级党群服务中心达标升级任务。整合资金2.03亿元,为全县286个村(社区)建设光伏发电站,确保每村集体经济达5万元以上。结合“七一”纪念活动,评选表扬了一批农村脱贫攻坚“十面红旗党组织”和“十星级优秀共产党员”。这些决策的实施有效改善了基层干部工作环境、激发了工作热情。 
       
       优化干部队伍结构,增强脱贫攻坚的战斗力

       
      通过实施“一考察三优化”工作,郧西县对286个村(社区)确定一类班子86个,二类班子163个,三类班子37个;村干部评定为优秀的465名,称职的550名,基本称职的50名,不称职的2名;免去职务43人,其中主职干部13人;新任命114人,其中主职干部12人。84个重点贫困村中调整村干部52人,其中村书记8人,有效转化既贫又弱村级组织5个。调整后,全县村(社区)书记平均年龄48岁,降低1.28岁,具有大专以上文化的有52人,提高38%;年收入10万以上的“双带”型村主职干部达87人,占村(社区)书记队伍的31%。这些变化,极大地改变和优化了村干部队伍结构,增强了脱贫攻坚的战斗力。同时,郧西县在开展“一考察三优化”工作中,各级党组织广泛宣传,积极动员,引导农村致富能手、实用人才、复员退伍军人、回乡大中专生等青年农民参与村级后备干部选拔。全县共有1300余名农村各类人才参加竞选,通过组织考察后,共确定正式后备干部801名,平均每村达2.8名,平均年龄仅31.8岁,专科学历以上280名,占40%。84个重点贫困村培养后备干部271人,平均3.2名,有效缓解了村级干部后继乏人的问题。
 
        为“两委”换届和打赢脱贫攻坚战,奠定坚实基础
       
       通过“一考察三优化”工作,郧西县对全县村(社区)班子及其成员的工作情况、思想动态进行了全面的了解掌握,认真听取了党员群众的意见建议,为2018年换届工作的有的放矢奠定了基础。对少数村干部存在工作松动、等待观望等“届末综合症”,在“一考察三优化”工作中,通过集中交流、个别谈心等形式,认真做好村干部思想政治工作,稳定了干部情绪,激发了工作热情,促进了各项工作的落实。对37个问题突出或班子软弱涣散的村进行整顿,对13名党组织书记进行果断调整,对5个村书记空缺的重点贫困村进行了及时补充,对计划在村“两委”换届中启用的后备干部提前给岗位、压担子、“墩墩苗”、促成长。
       “我们通过“一考察三优化”工作,列培了801名村(社区)“两委”后备干部,优化了干部队伍结构,为村(社区)“两委”换届奠定了坚实基础。同时,也为打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴提供了人才支撑。”郧西县委副书记、组织部长汤宏说道。
 
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